中共中央政治局近日就推動我國數字經濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

什么是數字經濟？數字經濟的背景、內容和意義有哪些？本期推薦五篇文章，帶您一起學習了解這一新的經濟形態(tài)。

01 打造數字經濟新優(yōu)勢

中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長史丹和研究員李曉華撰文指出，上世紀90年代初，隨著ICP/IP協議、萬維網（World Wide Web）協議先后完成，互聯網開啟了快速商業(yè)化步伐，各種新型商業(yè)模式和互聯網服務被開發(fā)出來并推向市場，涌現出一大批互聯網企業(yè)。針對這一現象，有學者提出了“數字經濟”概念。2008年國際金融危機爆發(fā)后，隨著3G移動通信網絡的普及和移動智能終端的出現，數字經濟發(fā)展進入移動化階段，共享經濟、平臺經濟等新業(yè)態(tài)新模式迅猛成長。

文章表示，近年來，我國依托國內超大規(guī)模市場，加快基礎設施建設、強化科技創(chuàng)新、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動我國數字經濟保持快速發(fā)展勢頭，在消費互聯網等領域形成明顯優(yōu)勢，成為推動世界數字經濟發(fā)展的主要力量。建有全球規(guī)模最大、覆蓋最廣的4G網絡，4G基站數量占到全球4G基站總量的一半以上，貧困村通光纖和4G比例均超過98%，上網費用持續(xù)降低，廣大人民群眾不但能用得上，而且能用得起互聯網。根據中國信息通信研究院的測算，2020年我國數字經濟規(guī)模近5.4萬億美元，僅次于美國，居世界第二位。在數字經濟核心產業(yè)方面，我國是計算機通信和其他電子設備制造業(yè)增加值規(guī)模、信息和通信技術產品出口規(guī)模最大的國家。我國也涌現出一批互聯網科技企業(yè)，在用戶規(guī)模、資本市場價值等方面均居于世界前列。

文章強調，要搶抓數字經濟發(fā)展機遇，深入貫徹落實“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要作出的“打造數字經濟新優(yōu)勢”的決策部署。

02 增強數字政府效能

人民日報評論文章指出，近年來，隨著大數據、云計算、人工智能等新一代數字技術融入數字政府建設，“掌上辦”“指尖辦”成為政務服務標配。云平臺再造政務流程，“最多跑一次”“不見面審批”等創(chuàng)新實踐不斷涌現；數據跨地域協同管理，“一網通辦”“異地可辦”“跨省通辦”正在照進現實。根據《2020聯合國電子政務調查報告》，我國電子政務發(fā)展指數國際排名從2018年的第六十五位上升到2020年的第四十五位。流動的數據、流暢的體驗，讓百姓少跑腿、數據多跑路，正給人們帶來實實在在的獲得感。

文章指出，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，要“提高數字政府建設水平”，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率。如果說過去主要解決了政務服務“一網”的問題，那么今后更大的突破在“通辦”。前者是基礎條件、物理變化，后者則是實現流程再造、效率提升、治理優(yōu)化的化學反應。只有群眾可以在指尖劃動中解決急難愁盼問題，市場主體可以通過網絡實現“一站式審批”，才能把增強數字政府效能轉化為直抵人心的民生溫度，轉化為經濟活力的激發(fā)、治理能力的提升。

03 促進數字經濟向更高水平發(fā)展

湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中師范大學分中心唐鳴、呂培亮在經濟日報撰文指出，促進數字經濟向更高水平發(fā)展，應是未來一個時期我國推動經濟社會發(fā)展的一個重要方向。

第一，數字經濟發(fā)展是大勢所趨，需進一步挖掘其巨大的發(fā)展?jié)摿?。要全面落實“十四五”?guī)劃和2035年遠景目標綱要的相關精神，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。重點是集中精力通過培育壯大人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算和網絡安全等新型數字產業(yè)，壯大經濟發(fā)展的新引擎。同時，引導平臺經濟、共享經濟、服務經濟等數字經濟新形態(tài)、新模式與實體經濟融合，不斷拓展實體經濟數字化的應用場景，從而推動智能制造、智慧城市、車聯網等融合型新業(yè)態(tài)發(fā)展。

第二，數字經濟要持續(xù)健康發(fā)展，需多向度協同推進。不僅要搭建起硬件基礎的四梁八柱，還要建立起與之相適應的政策體系，既要給企業(yè)創(chuàng)新提供合理的試錯空間，又要加強在宏觀層面的引導和保障，為數字經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。具體來看，需以數字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革，營造開放、健康、安全的數字生態(tài)；需加強統籌謀劃，增強政策、制度和環(huán)境對數字經濟發(fā)展的支撐和助力；需注意實現數字經濟發(fā)展與經濟社會其他各領域的銜接與融合，使其更好發(fā)揮作用。

第三，推動數字經濟向更高水平發(fā)展，關鍵在推動數字經濟產業(yè)的發(fā)展。要堅持開放發(fā)展與自力更生相結合，從全球視角來觀察我國數字經濟發(fā)展的態(tài)勢，加強對外交流，實現與世界數字經濟產業(yè)的協同發(fā)展、優(yōu)勢互補；要構建跨部門的數字經濟產業(yè)管理機構，數字經濟產業(yè)及其觸角已經滲透到經濟社會各領域及發(fā)展全過程，如何構建相關機構加強對數字經濟產業(yè)的引導和管理，是個較為重要的問題；要充分發(fā)揮數字經濟各領域行業(yè)組織的作用，完善對數字經濟產業(yè)和企業(yè)的管理。

第四，在推動數字經濟發(fā)展的過程中，需正確處理幾大關系。一是新與舊的關系，新興的數字經濟發(fā)展?jié)摿薮?，但并不意味著傳統產業(yè)就已經過時，相反，通過數字技術的賦能，產業(yè)數字化的規(guī)模逐步擴大，傳統產業(yè)還會呈現出新的氣象；二是實與虛的關系，應該看到，數字經濟的發(fā)展離不開實體經濟，兩者互為支撐、相互促進；三是促進創(chuàng)新與完善監(jiān)管的關系，創(chuàng)新是數字技術落地應用、數字經濟發(fā)展壯大的關鍵所在，但也要看到，新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展同樣需要有序引導和規(guī)范，因此在鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新的同時，做好相關的監(jiān)管工作也必不可少。

04 數字經濟助推共同富裕

中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員劉誠、夏杰長表示，從時間上看，中國努力進入共同富裕的時代正好與數字經濟快速發(fā)展的時期相吻合，推進共同富裕需要嵌入和依托于數字經濟發(fā)展。從目標來看，發(fā)展數字經濟與共同富裕目標高度契合，實現共同富裕需要解決普遍增長和發(fā)展不平衡不充分的問題，推進共同富裕必須堅持均衡共享的發(fā)展方式，而數字經濟的高技術特征和分享性特征，既為經濟增長提供了動力，也為均衡發(fā)展提供了共享機制，可以助力在高質量發(fā)展中促進共同富裕。

他們總結，數字經濟可以帶動區(qū)域產業(yè)分散化、促進鄉(xiāng)村振興、助力建設全國統一大市場、彌補公共服務短板、提升政府服務水平以及促使數字基礎設施更充分和均衡，前三者突出了經濟增長的均衡性，后三者突出了經濟增長的共享性。也即，數字經濟可以帶動均衡共享式增長，促進區(qū)域協調、城鄉(xiāng)一體化和公共服務均等化，從而推動共同富裕。

05 讓數字經濟實現“及人之老”

數字經濟發(fā)展也伴隨著老年人“數字鴻溝”等問題。南方醫(yī)科大學外語學院講師寧靜、中南財經政法大學數字經濟研究院教授盤和林在光明日報撰文指出，老齡化已經成為我國未來需要面臨的重要問題之一，利用數字經濟新業(yè)態(tài)提供的解決方式，可以聚集全社會多主體的力量來共同幫助老年人提高生活水平，享受科技和經濟發(fā)展的紅利。

第七次全國人口普查結果顯示，2020年我國60歲及以上人口為2.64億人，占比達18.70%?！笆奈濉逼陂g，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。他們表示，數字經濟業(yè)態(tài)也提升了養(yǎng)老服務的水平。當前，一些企業(yè)開始探索“智能+養(yǎng)老”模式，這提供了一系列可執(zhí)行的案例。比如一些社會福利院與企業(yè)聯合開發(fā)的人工智能老年看護應用設備，通過設置智能養(yǎng)老床位、無接觸智能看護設備等實時監(jiān)控老人的體動狀態(tài)、心率等，及時根據數據提供相應的服務，顯著降低看護風險，提升了老年人的生活安全指數。

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