每年全國兩會，經濟、民生議題都是受關注的焦點。
今年，“鄉(xiāng)村振興”“碳中和”“卡脖子攻堅”等詞，成為了兩會代表、委員熱議的關鍵詞。
其中，來自產經一線的企業(yè)家代表、委員們的建議和提案，提供了一種觀察中國經濟的視角，也透露出了未來經濟發(fā)展的風向標。
一起來看一下企業(yè)家們都提了哪些建議：
馬化騰
全國人大代表
騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官
今年全國兩會上，馬化騰提交了多份書面建議，涉及鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)、數(shù)字治理、粵港澳大灣區(qū)、碳中和、生態(tài)環(huán)保等多個領域：
1. 鄉(xiāng)村振興：用數(shù)字化手段，解決農村留守兒童、空巢老人問題
在一份關于鄉(xiāng)村振興的建議中，馬化騰提到，“騰訊為村”平臺2021年最新問卷調查顯示，沒有特色產業(yè)、缺乏人才，是農村網(wǎng)民認為目前農村面臨的主要問題。
因此，馬化騰建議引導互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農業(yè)“同頻共振”，加快推動農業(yè)生產數(shù)字化。具體包括：實施新型職業(yè)農民培育工程，加強農業(yè)科技、電子商務等新型農業(yè)技能培訓；探索利用數(shù)字化手段，幫助解決農村留守兒童、空巢老人的問題等。
2. 新就業(yè)形態(tài)：幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問題
新就業(yè)形態(tài)是馬化騰過去幾年持續(xù)關注的方向。據(jù)了解，目前我國2億左右的靈活就業(yè)者中，很大一部分選擇依托互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)，比如電商物流、網(wǎng)絡送餐、網(wǎng)約車、電競、自媒體，等等。
馬化騰提到，新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)、共享用工、自由就業(yè)等方式，與傳統(tǒng)勞動用工方式不同，需要相關配套機制和服務體系進一步調整完善，以更好地保障和服務新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者。此外，要更好地保障平臺經濟從業(yè)者的身心健康和可持續(xù)發(fā)展，要幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問題。
3. 數(shù)字經濟治理：用戶資金安全必須嚴格納入監(jiān)管
馬化騰在建議中表示，經驗表明，P2P、共享單車、長租房和社區(qū)團購等，尤其要關注用戶的資金安全，必須嚴格納入監(jiān)管；互聯(lián)網(wǎng)出行、貨運要有安全監(jiān)管機制；對平臺經濟從業(yè)者的全面發(fā)展要有機制保障。
雷軍
全國人大代表
小米集團董事長兼CEO
雷軍今年提交了3項建議：
1. 推動智能制造發(fā)展
雷軍認為，當前智能制造已經成為做大做優(yōu)做強中國制造、中國創(chuàng)造的突破口，但中國的智能制造仍然存在大而不強、多而不優(yōu)的問題。
因此他建議：
1）營造有規(guī)劃可預期的宏觀政策環(huán)境，引導龍頭企業(yè)更好發(fā)揮示范帶動作用。
2）推動產學研協(xié)同研發(fā)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，夯實智能制造裝備及關鍵部件的基礎研發(fā)能力。
3）持續(xù)培育智能制造服務平臺，力爭在工業(yè)軟件、智能制造系統(tǒng)方面取得更大突破。
4）通過引進來、培養(yǎng)好、促轉型等方式，加速填補智能制造人才缺口。
2. 幫助老年人融入數(shù)字生活
據(jù)預測，到2025年，我國60歲及以上人口或將突破3億。同時，互聯(lián)網(wǎng)智能技術對日常生活的滲透，加劇了老年人融入數(shù)字生活的困難與挑戰(zhàn)。
雷軍建議：
1）推動老年人數(shù)字化服務盡快納入國家信息化基礎設施建設。
2）指導建立智能技術適老化標準體系。
3）推動智能技術適老場景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
4）引導和鼓勵全社會共同助力智能技術適老的宣傳推廣。
3. 推進縣域醫(yī)防數(shù)字化建設
張近東
全國人大代表
蘇寧控股集團董事長
張近東今年提交了多份建議，聚焦鄉(xiāng)村振興、數(shù)據(jù)共享、循環(huán)經濟、普惠金融、流通體系建設、綠色物流等領域。
他建議：
1. 發(fā)展循環(huán)經濟：推動家電以舊換新
數(shù)據(jù)顯示，國內家電市場2020年一季度零售，下降近4成，全年零售額約7083億元，同比下降11%；2020年，全國居民每百戶移動電話擁有量增長0.2%，空調擁有量增長1.8%，排油煙機擁有量增長2.6%。這幾類商品的擁有量增幅，分別低于2019年的1.7%、5.8%、5.2%。
與之相對應，上一輪家電下鄉(xiāng)和以舊換新開展10余年后，我國家電保有量已超過21億臺。一方面是大量傳統(tǒng)家電步入報廢或超期服務關口，帶來安全和健康隱患，另一方面是家電行業(yè)急需發(fā)展新動能。
因此，張近東建議加強家電安全使用年限普及，積極引導以舊換新；建立家電回收機制，產業(yè)上下游組建高標準閉環(huán)；與此同時，要加大對消費者補貼力度，推動線上線下融合的收舊換新模式。
2. 推動鄉(xiāng)村商業(yè)消費升級
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年1-11月，我國城鎮(zhèn)消費品零售額達30.4萬億元，鄉(xiāng)村消費品零售額僅為4.7萬億元。張近東表示，城鄉(xiāng)消費的巨大差距也意味著鄉(xiāng)村消費市場有很大的成長空間。
同時，目前隨著農民收入增速不斷加快，鄉(xiāng)村消費市場進入加速提質轉型的新發(fā)展階段。但在農村消費流通環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的小賣部仍然是零售的主要載體，全國630萬家夫妻店占據(jù)40%的零售份額，這也導致鄉(xiāng)村消費市場長期存在假冒偽劣商品橫行、質次價高、服務質量參差不齊等問題。
張近東建議，將品質升級、體驗升級作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費升級的主要方向，通過對農村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領帶動農村消費品質升級，充分釋放農村消費潛力，幫助農村實體小微零售商轉型升級，讓農村居民有機會就近買到物美價廉的正宗商品。
董明珠
全國人大代表
格力電器董事長兼總裁
今年兩會，董明珠在提高個稅起征點、營造公平營商市場環(huán)境、調整招標標準等方面提出了自己的建議。
1. 將個稅起征點，上調至10000元
董明珠建議提高個稅起征點至1萬元/月。她認為，提高個稅起征點可切實提高居民實際收入水平，讓群眾有錢消費更是促進消費、驅動經濟“內循環(huán)”的動力。
2. 推行“中國標準”，加大國產品牌話語權
董明珠直言：“中國這么大的市場中，我們已經有了自己的核心技術，也有了中國自己的標準，但是在很多政府項目采購過程當中，依然強調用美國的標準，這是不合理的?！?/span>
因此，她建議在國內市場推行中國標準、中國認證，“中國的市場讓中國的制造業(yè)有自己的認證標準，不必統(tǒng)一拿到國際上認證，我覺得這能提升中國制造業(yè)的信心，同時也加大對中國制造業(yè)的監(jiān)督。”
3. 建立新產品、新技術國家標準快速通道，加快企業(yè)創(chuàng)新轉化
董明珠認為，當前制造企業(yè)自主創(chuàng)新力度不斷加大，新技術、新產品不斷涌現(xiàn)，在一些領域已經實現(xiàn)了產品全球首創(chuàng)、技術國際領先。但與產品技術相適配的國家標準由于制定周期較長，可能出現(xiàn)滯后或缺席，不利于企業(yè)創(chuàng)新成果轉化。
為此，董明珠呼吁對于市場急需、消費者需求關聯(lián)大的新技術、新產品，在現(xiàn)有標準制定流程中增加快速通道，簡化新技術、新產品的標準制定流程，縮短發(fā)布周期，加快企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉化，滿足市場所需。
劉永好
全國政協(xié)委員
新希望集團董事長
今年劉永好共帶來6份提案，內容涉及鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農業(yè)等。
其中，在《關于鄉(xiāng)村振興綠領人才培育的提案》中，劉永好建議通過補貼和配套條件建設，實施“農業(yè)人才下鄉(xiāng)”計劃，吸引人才、留住人才。
他提到，目前中國有不少農業(yè)大專院校的學生，但由于城鄉(xiāng)二元結構，很多人把跳出“農門”作為主要奮斗目標，近70%的農業(yè)類畢業(yè)生轉行從事非農產業(yè)，這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來講是巨大的損失。
怎樣讓涉農的學生畢業(yè)后愿意去農村并留在農村工作？怎樣吸引其他更多人才到農村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)？
劉永好建議：
1. 實施“農業(yè)人才下鄉(xiāng)”計劃。國家拿出一部分經費支持應屆畢業(yè)生到農村就業(yè)，可采用每年每人補貼1萬元、連續(xù)補貼3年的辦法，實實在在縮小與在城就業(yè)的收入差距，吸引更多的年輕人投身農業(yè)建設、扎根農村。
2. 從產業(yè)、融資等方面給在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人以幫扶，鼓勵大學生和其他年輕人愿意在三農領域就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。
3. 著力提升農村的教育、醫(yī)療水平，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步解決他們的后顧之憂。
李書福
全國人大代表
吉利控股集團董事長
李書福帶來與新能源汽車發(fā)展相關的兩項建議：
1. 建議修訂行業(yè)標準，適應電動汽車鐵路運輸
在《關于修訂行業(yè)標準適應電動汽車鐵路運輸?shù)慕ㄗh》中，李書福表示，中歐班列的開通為汽車企業(yè)開辟了一條新的物流線路。然而由于目前實行的鐵路運輸行業(yè)標準是基于數(shù)十年前的市場環(huán)境而制定，對于鋰電池運輸嚴加禁止，大大增加新能源汽車的運輸成本和運輸中產生的碳排放，影響了各大車企的新能源汽車出口。
因此他建議：
1）根據(jù)電動汽車的產品特性，對現(xiàn)有標準進行適應性修訂。滿足新能源汽車發(fā)展新階段的市場需求，使電動汽車、鋰電池散件能夠依法合規(guī)，通過鐵路進行高效、安全、經濟的運輸，助力實現(xiàn)中國新能源汽車產業(yè)的國內發(fā)展與全球主流市場開拓。
2）建議行業(yè)機構、相關政府管理部門結合新能源汽車特性與鐵路運輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開展討論與交流，制定相應的產品安全標準與運輸管理規(guī)程。
3）考慮市場與企業(yè)需求，適時開通新能源汽車運輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長新能源汽車市場的需求。
2. 建議解決貨車電動化法規(guī)障礙
俞敏洪
全國政協(xié)委員
新東方董事長
俞敏洪今年的提案，繼續(xù)聚焦在教育領域：
1. 完善兒童孤獨癥早期篩查、醫(yī)學診斷和康復教育銜接機制
近年來，孤獨癥的發(fā)病率在全球呈急劇上升趨勢，孤獨癥兒童數(shù)量也不斷升高。據(jù)我國殘疾人普查情況統(tǒng)計，兒童孤獨癥已占我國精神類殘疾首位。
有研究表明，早期發(fā)現(xiàn)與早期干預可極大幫助孤獨癥兒童康復，能有效降低未來照料支持的需求強度，減少給家庭、社會帶來的長期負擔。
因此，俞敏洪提議：
1）衛(wèi)健委推動具體的政策或方案，將兒童孤獨癥早期篩查納入兒童常規(guī)檢查必要項中，將復篩確診的費用納入醫(yī)保范圍，減輕家庭負擔。
2）財政部門及地方政府提供預算，衛(wèi)健委加強對孤獨癥診療人員的培訓，提升篩查與診斷能力。
3）加大宣傳力度，規(guī)范管理孤獨癥早期篩查及早期干預的科普宣傳。
2. 切實保障超大城市流動兒童平等受教權利
有數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，我國流動人口規(guī)模達2.36億，18歲以下流動兒童近1億，這意味著我國平均每3個兒童就有1個受到人口遷移流動的影響。
而當前流動兒童的教育問題在超大城市尤為凸顯，如保障政策未能充分落實；入學面臨準入門檻；公立學校針對流動兒童開放學位不足等，流動兒童在超大城市平等受教面臨各種困難。
為此，俞敏洪在提案中提出4點建議：
1）修改《義務教育法》，切實保障流動兒童在居住地就近入學。
2）將“就讀率”的穩(wěn)步提升，作為衡量各地教育部門落實流動兒童入學情況的關鍵指標。
3）保障流動兒童入學待遇同城化，增加公辦學校學位供給。
4）關注流動兒童特殊需求，鼓勵社會組織參與解決流動兒童校外學習問題。
3. 利用人工智能提升鄉(xiāng)村小學英語教學水平
劉慶峰
全國人大代表
科大訊飛董事長
劉慶峰認為，語言文字是人類交流的工具，是文化傳承的載體，是國家繁榮發(fā)展的根基。近年來，人工智能技術在語言學習中發(fā)揮了越來越重要的作用。
基于此，劉慶峰建議：
1. 制定國家通用語言能力評價標準，依托人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術建設國家通用語言文字教學平臺，開展線下教學和線上學習相結合的學習模式，幫助各民族群眾快速提升國家通用語言文字應用水平。
2. 在農村和邊遠地區(qū)、民族地區(qū)廣泛宣傳國家通用語言文字方針政策和法律制度，加大國家通用語言文字推廣普及力度，帶動農村和邊遠、民族地區(qū)的通用語言文字學習。
3. 推廣中小學普通話測試，將其納入中小學語文教學評價體系。
閻志
全國人大代表
卓爾控股董事長
結合實際經歷、感受和走訪調研案例，閻志認為：“在民營經濟成長壯大過程中，侵犯民營企業(yè)財產權現(xiàn)象高發(fā)頻發(fā)?！?/span>
為此，閻志建議進一步修改完善相關法律法規(guī)，建立長效機制，通過打擊侵害民營企業(yè)財產權的犯罪行為，加強民營企業(yè)財產權平等保護，從而使民營企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，更好地在創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收、推動社會經濟發(fā)展中發(fā)揮作用。
具體操作中，他建議：
1. 降低侵犯民營企業(yè)財產權相關職務犯罪的立案標準數(shù)額。
2. 對侵犯民營企業(yè)財產權相關犯罪加重量刑，提高刑法中部分職務犯罪的最高法定刑。
3. 重視財產查處，建立并完善損失賠償制度和追償機制。
李彥宏
全國政協(xié)委員
百度董事長兼首席執(zhí)行官
在今年的提案中，李彥宏建議相關部門加強政策引導，鼓勵更多智能設備進社區(qū)，拓展和深化智慧養(yǎng)老服務。
具體來說：
1. 加速實現(xiàn)與老年人相關的醫(yī)療服務與健康管理設備智能化，和搭載在智能設備中的適老化綜合管理信息服務平臺。
2. 引導企業(yè)擴大適老化智能設備供給，全面普及以語音為核心，結合眼神、手勢等多模交互的人工智能助手，將其搭載到老年人常用的設備中。
3. 依托人工智能產品和技術，在具備條件的城市，選擇老年人較多、陪護需求較高的社區(qū)進行智慧養(yǎng)老試點。
除推動智慧養(yǎng)老提案外，李彥宏還提出另外4個提案：
自動駕駛商用：加快自動駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實現(xiàn)碳達峰目標。
數(shù)據(jù)開放共享：加強互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享，讓網(wǎng)民便捷獲得信息。
人工智能教育體系：進一步加強人工智能多層次教育體系建設，讓更多人實現(xiàn)高質量就業(yè)。
網(wǎng)絡安全：開設網(wǎng)絡安全教育課程，加強未成年人網(wǎng)絡權益保護。
楊國強
全國政協(xié)委員
碧桂園集團創(chuàng)始人董事局主席
作為一位農民出身的企業(yè)家，楊國強一直心系農村農業(yè)、脫貧攻堅事業(yè)。
今年他的提案與鄉(xiāng)村振興有關。楊國強認為鄉(xiāng)村振興的重點是產業(yè)要興旺，而促進產業(yè)興旺可以從兩方面著手：
1. 引導支持農業(yè)企業(yè)“走出去”
目前我國農業(yè)產業(yè)鏈自動化水平整體不夠高，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)領域的許多高端品種大量依賴國外進口，不利于國家糧食安全。
對此，楊國強建議，支持農業(yè)重點企業(yè)大力參與全球農業(yè)投資開發(fā)，建立海外農業(yè)基地。
2. 搭建農產品產銷城鄉(xiāng)流通橋梁
當前我國大量農村人口進城務工，農村地區(qū)產業(yè)門類不全、規(guī)模不大、品牌效益不強，再加上缺乏城鄉(xiāng)流通的橋梁，導致農產品“出村進城”困難，農村產業(yè)發(fā)展亟須加強引導和扶持。
對此，楊國強建議加強政府引導，推廣“公司+農戶”模式促進產業(yè)發(fā)展和農民增收。
李東生
全國人大代表
TCL董事長
今年兩會，李東生帶來了包括《關于遏制網(wǎng)絡誹謗犯罪 正確引導網(wǎng)絡行為的建議》《關于將低碳減排加入上市制造企業(yè)信息披露范圍的建議》《支持中國企業(yè)強化雙循環(huán)、加速全球化的建議》等在內的6大建議。
在其中一份《關于加速新型顯示產業(yè)生態(tài)發(fā)展的建議》中，李東生表示，“十四五”時期，將是中國企業(yè)在OLED產業(yè)的追趕時期。因此，他針對新型顯示產業(yè)生態(tài)提出了4點具體建議：
1.加強產業(yè)頂層設計，支持產業(yè)鏈延伸拓展。
2.構建完整高效的供應鏈體系。
3.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，在下一代顯示技術領域，要爭取和國際先進水平并駕齊驅。
4.支持行業(yè)開展國際交流。
楊元慶
全國人大代表
聯(lián)想集團董事長兼CEO
去年疫情發(fā)生以來，國家提出大力發(fā)展以數(shù)據(jù)中心、5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”，推動數(shù)字經濟跟實體經濟深度融合。
但另一方面，算力作為制造業(yè)創(chuàng)新升級不可或缺的支撐，其基礎設施在我國還存在布局不合理、發(fā)展不均衡、共享不充分、服務單一、能效不高等問題。
基于此，楊元慶建議：
1. 加強國家層面在算力基礎設施建設的頂層設計和總體規(guī)劃，引領算力基礎設施整體有序發(fā)展。
2. 倡導建設多元化、智能化、高效能的新型算力基礎設施，有效支撐數(shù)字經濟的高質量發(fā)展。
3. 推動制定以應用效能為導向的算力評價體系和評測標準，引導算力基礎設施建設健康發(fā)展。
劉漢元
全國人大代表
通威集團董事局主席
劉漢元認為，結合儲能技術的發(fā)展趨勢，中國在未來政策制定方面，應當充分考慮儲能在推動可再生能源消納以及提升電網(wǎng)穩(wěn)定性等方面的正外部性，設計合理的儲能價格補償機制和市場準入機制，持續(xù)優(yōu)化儲能發(fā)展模式，助力可再生能源高質量發(fā)展。
對此，劉漢元提出如下建議：
1. 建議不強制要求可再生能源發(fā)電項目配置儲能系統(tǒng)，以提高儲能的利用效率、減少資源浪費。
2. 建議支持發(fā)展系統(tǒng)側集中式儲能系統(tǒng)，將抽水蓄能電站、儲能基地納入電力發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一調度范圍，通過招投標等市場化方式確定項目業(yè)主。
3. 建議加快電力輔助服務市場建設，引導鼓勵儲能以獨立輔助服務提供商的角色參與市場交易，發(fā)展儲能市場化商業(yè)模式。
周云杰
全國人大代表
海爾集團總裁
供應鏈安全關乎國家戰(zhàn)略，如何快速解決“卡脖子”技術、建立自主可控的產業(yè)鏈體系是當務之急。
而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有助于推動5G、人工智能、云計算等前沿技術的發(fā)展，并提供廣闊的應用場景，為增強我國產業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力提供支撐。
因此，周云杰提議建設中國特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，促進實體經濟高質量發(fā)展。具體建議為：
1. 建立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開源聯(lián)盟，鼓勵開發(fā)者參與開源貢獻代碼和應用開源系統(tǒng)，加速企業(yè)數(shù)字化轉型賦能。
2. 推動平臺、網(wǎng)絡、安全等基礎共性標準的建設，實現(xiàn)各平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通以及工業(yè)APP跨平臺調用和訂閱。
3. 推動行業(yè)、領域、解決方案等工業(yè)應用標準的建設，為企業(yè)提供個性化、集成化服務，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對中小企業(yè)發(fā)展的推動作用。
4. 鼓勵已經國際化的中國企業(yè)在海外進行本土化復制，鼓勵平臺在當?shù)亟⒎諜C構，支持通過平臺出口的軟硬件在當?shù)貒_展服務化延伸。
